在待遇保障方面，意见提出确立适度的保障标准。国家将制定统一的基准待遇，各地可结合实际适度调整。待遇享受不设起付线。符合规定的护理费用，按城乡居民政策参保的，基金支付比例约为50%；按在职职工政策参保的，支付比例约为70%，退休人员享受职工待遇；灵活就业人员依据其选择的参保类型享受相应待遇。在完善筹资能力评估、平衡就业与非就业人员缴费责任的基础上，逐步推动待遇水平趋向均衡。基金年度最高支付限额不超过参保地区上年度居民人均可支配收入的50%。
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